文章来源：温州网
如何让海外高端创新人才聚集温州？市政协委员、温州市留学人员与家属联谊会副会长林偌嫣有话说。
高端人才的引进被视为促进科技创新和产业升级的重要力量。今年两会，从事金融行业长达8年之久的林偌嫣带来了自己的提案。
近年来，我市积极推行引进海外高端人才的举措。如政策方面 的“人才新政40条”、“510引才计划”产业布局上的5+5产业规划，以及在创新方面提出的温州“大孵化器”计划。
但也存在问题和不足。政策方面，人才等级认定、管理归口、及申请时间点不清晰。“多年前我参加人才认定的时候，也因为这些方面的不足，耽误了事件的办理。” 林偌嫣表示。
人才认定有一定复杂性，单一以QS世界大学学历排名作为首要指标过于笼统。尤其是海外理工科类创新人才，很多一流的人才直接受雇于世界顶级实验室，并不在QS世界大学排名里，会造成人才遗漏。
在管理归口上，市级、各县市区级人才办对尚在海外高端人才无法直接划分管理归口，存在重复申报，或互挖墙脚内卷竞争。市级、各县市区级对于人才认定申报发布时间各不同。
建议有关部门调研QS世界大学排名之外的人才认定“出厂地”，研究发布大学以外的“白名单”，将各大顶级实验室罗列至“白名单”内。
对海外高端人才认定归口，由市本级作为申报入口，统一调度分配到人才落地终端属地。在人才认定申报时间上，应常年滚动申报、分季度统一评定。
此外，温州本土产业链带动效应发挥不足，海外高端人才、项目与温州市的优势产业不匹配。建议在产业布局上，引导本地龙头产业企业发布先进技术需求，围绕龙头企业建立产业园区，与海外人才项目做适当匹配，加速催化海外先进技术与本地产业的成果转化。
目前，各县市区有不少孵化器，但各孵化器招商单位零散、产业主题不聚焦，项目分散、空间闲置、入驻补贴延迟到位等现象存在。
建议抽调专班，对各孵化器进行运营评定，对于空间闲置现象严重的孵化器回收运营权，由市里发布招标计划、让有能力有实力专业孵化器运营方招引更多海外创新项目，按照产业属性入驻各孵化器。
“大家对温州的认识更多是一个会做生意的城市。”林偌嫣表示，可通过讲好温州故事，做好温州城市历史文化、街区、美食、休闲旅行新名片，呈现温州文化历史背景，刷新海外人才对温州城市定位认知。